台灣青年失業問題，不只是強化個人就業力，或單純提供工作機會，就能夠解決的。如果不改「挑食」的態度，即使政府奉送工作上門，或景氣全面復甦，青年失業還是無解難題。
這一波青年失業潮，就連頂尖國立名校與熱門科系畢業生，都無法倖免。3月初，台大校長李嗣涔公開表示，今年是台大學生就業史上最慘的一年；成大今年的校園就業博覽會，雖然全力動員校友企業襄助，但徵才廠商家數僅有去年的一半、釋出職缺只有去年的20％；而中央大學今年的徵才廠商家數，則連去年的一半都不到。國立大學尚且如此，私立大學的景況更為蕭條，不少學校找不到廠商，而被迫停辦校園徵才活動。
今年有多家服務業者都發現，有些台大電機系學生，履歷投到科技公司後石沉大海，只好轉行到服務業應徵工作；不久前廣達電腦董事長林百里到清大電機系演講時，更公開呼籲電機系學生要考慮轉行。眾所皆知，台清交成4校的電子電機科系應屆畢業生，歷年都是台灣就業市場最搶手的人才，往年科技大廠甚至不惜以每人5萬元的代價，委請人力業者代獵人頭，但今年竟然出現「滯銷」現象，不難想像青年就業情勢的嚴峻。
儘管國內裁員潮從3月起，已逐漸平歇，但企業並未恢復招募動能。許多科技大廠的訂單能見度只有兩個月，從過去歷史經驗來看，全球經濟不無出現「二次衰退」的可能。再加上企業獲利大減，人事費用首當其衝，種種因素使得企業用人趨於保守，除非經濟成長率連續兩季強勁正成長，否則即使景氣與訂單回溫，企業用人仍然持觀望態度。
能找到短期職缺已算幸運
對於待業青年來說，目前就業市場僅存的兩大工作機會，一是政府補助薪資的各項就業計畫，一是短期人力派遣。
在企業僱用意願低迷下，從公部門短期就業、立即上工，到青年職場體驗、培育優質人力促進就業（企業實習）計畫，一連串的搶救失業政策，使政府儼然成為現階段青年最大雇主。另一方面，即使有少數企業的景氣領先回溫，但由於訂單多為急單、短單，因此大都以短期人力來因應；過去國內人力派遣以1年合約為主，今年許多企業都改為3個月的短約，以防景氣無預警反轉。如果考量到，政府所提供的各項就業計畫，為期也只有3個月到1年，意味著社會新鮮人就算幸運謀得一份差事，極大比例其實都屬於「短期臨時工」性質。
一般來說，就業市場相對於經濟景氣，通常至少落後半年以上。台灣經濟最快今年第四季才可望轉正，以此估算，就業市場恐怕要等到明年第三季之後，才能夠回復正軌。今年初次求職的新鮮人，平均待業期很可能從8個多月，延長到10個月以上。
大專生就業力教育的盲點
過去幾年來，政府解決青年失業的首要政策就是推動「大專生就業力教育」。但這次失業潮卻凸顯其侷限性——在工作機會大量消失時，光是訓練大專生取得更多專長與證照、學習履歷面試求職技巧，並無助於降低青年失業率。因為問題不在於人才供給面，而在於人才需求不足；不是個人素質與競爭力問題，而是經濟大環境的問題。
就業力教育的代表性成果之一，就是報考證照蔚為流行。這造就了大專生另一種形式的「文憑主義」，以為證照越多，求職勝算越高，殊不知台灣多數職業領域，其實尚未走向證照化，或者只要一、兩張證照就足夠了。近期金融證照報考人數寫下新低，許多青年人發現即使滿手證照，也不保證能在金融業覓得一職，因此考照熱度開始退燒，即為一例。
此外，過度強調「就業力」，還造成3個後遺症：
1把青年失業問題，簡單化約為人才素質問題，把責任歸咎於青年自己，而掩蓋掉企業外移、經濟政策失敗的責任；
2「高齡社會新鮮人」現象：青年世代為了強化個人就業力，拚命修更高學位、考更多證照，導致初次求職的年齡不斷向後延，滯留在校園成為「非勞動力」；
3「就業力越高，越容易失業」的弔詭現象：因為自我評價提高，工作期望也調高，不肯輕易屈就。例如留學碩士失業，往往跟薪資期望值太高有關，許多留學生堅持必須達到一定價碼之上，否則出國學費就白花了。
企業吝於付出新人培育成本
不過，在強化大專生實習經驗上，就業力教育仍然值得肯定。台灣企業是吝於培育新人的，愛用有「即戰力」的新人，亦即到職後能立即上場實戰，不需要像一張白紙從頭調教。因為新鮮人就職頭半年，是沒有生產力可言的，企業卻相對要付出薪資與訓練成本，況且台灣青年世代愛換工作、流動率偏高，企業好不容易將其培養到「堪用」，往往很大比例會跳槽，使企業的人力資本投資付諸流水。因此企業在進用新鮮人上，目前普遍抱著「揀現成」的心態，希望新人已有實務經驗，也許是在校期間實習，也許是從其他公司跳槽過來，總之就是不想付出培育成本。這幾年推動大專生就業力教育下，實習風氣從技職院校擴大到普通大學，確實有助於提高企業僱用意願。
附帶一提，近年較為成功的青年就業政策，首推「青年職場體驗計畫」，針對30歲以下的失業大學生，由政府補助1萬元上下，到企業見習3個月。從歷年執行成果來看，報名者多為二、三線大學生，但見習期結束後，獲得留任或順利謀得新職的比率高達80％以上。是什麼原因讓一群競爭力較弱者，3個月脫胎換骨為企業愛用度高的人才？答案是政府補助見習津貼，等於負擔部分新人培育成本，將企業僱用新鮮人的一大絆腳石給移走了。
企業實習方案新鮮人反應冷淡
面對這波洶湧的失業潮，就業力教育已緩不濟急，政府直接從人才需求面下手，從去年10月起推出多項搶救失業對策，用人為方式創造工作機會。其中，花費最鉅的是「培育優質人力促進就業計畫」底下的企業實習方案，針對最近3年畢業大學生，由政府幾近全額補助薪資及勞健保，到企業實習任職1年，名額多達3.4萬個。
對企業來說，這不啻是政府奉送免費勞工上門，拿到1個名額可省下30多萬用人成本，因此無不卯足全力爭取員額。對社會新鮮人來說，這些工作機會更是彌足珍貴，儘管政府補貼的薪水只有2.2萬元，但許多企業會酌情加碼，以避免同工不同酬，只要實習期間表現不差，1年後轉為正職人員的機率很大。
但令人驚異與不解的是，對照於企業的一頭熱，社會新鮮人卻是反應冷淡。有些學校從教育部拿到三、四百個名額，前來申請者卻只有100多人，況且不見得每一個人都會被企業錄用，不少學校為達不到目標而頭痛不已。
截至6月中旬，企業實習方案僅媒合3,000多人，連預定員額的1成都不到，以每年30萬社會新鮮人計算，等於只有1％會利用政府提供的「失業救生圈」。
對名校生來說，由於不難找到比2.2萬元更好的工作，而且絕大多數選擇升學，對這項實習方案不太熱衷，還算情有可原；但是就連一些排名落後的學校，學生也同樣興趣缺缺。值此失業率居高不下之際，政府把工作送上門，青年世代卻不要，這是非常值得深究的怪異現象，也意味著青年失業問題，絕非「缺乏工作機會」這麼簡單。
就業情勢嚴峻青年求職仍然挑剔
這次企業實習計畫，可視為一次大規模的「實驗」，有助於釐清青年失業的深層原因。如果以公部門短期就業計畫作為「對照組」，兩者冷熱程度恰成對比：儘管公部門釋出的短期職缺，多半是沒有真實需求的「假工作」，只是找個合理名目發放失業救濟金，諸如巡公廁、撿狗糞的「環境美化師」等工作，對個人履歷表根本是沒價值的資歷，在企業看來與領失業給付無異，期滿後也無法留任，因為不具公務員資格。然而，這項計畫卻是搶破頭，媒合成功率高達77％，幾乎是企業實習計畫的8倍之多。
反觀企業實習計畫，是企業有真實用人需求，被企業視同正式工作資歷，期滿有很高的留任機會，甚至薪水高於許多公部門短期職缺，但卻乏人問津。最大原因，就在於到公部門很「涼」，到民間企業很「操」。
有某一所在大學指考排名倒數10名的學校，附近的太陽光電龍頭大廠參加這次企業實習計畫，提供數十個名額給該校學生，竟然沒有任何一位學生申請，學生認為每天穿無塵衣，要聊天與上廁所都不方便，還要動手搬很重的矽晶圓，他們寧可到薪水只有一半的大賣場工作。
即使就業情勢嚴峻，但青年世代求職仍然很挑剔：不符興趣的不做、不是坐辦公桌的不做、環境太嘈雜悶熱的不做、需要輪夜班的不做、要扛業務的不做、工作內容單調的不做、要在外面風吹日曬雨淋的不做。他們最嚮往的不再是高薪工作（高薪＝高專業難度＋高業績挑戰），而是「輕鬆有保障」或「創意好玩」的工作；如果找不到理想的工作，許多人寧可選擇待在家裡或延畢。以往成年子女賴家，會被視為一件丟臉的事情，但現在父母的包容度較高，尤其大環境越不景氣，更讓青年人有理直氣壯的賴家藉口。在「後有退路」的情況下，青年沒有「非找到工作不可」的壓力，自然會比較挑剔。
創造工作機會未必能解決青年失業
有工作卻不願意做，除了心態問題，也跟產業結構有關。台灣科技業以代工為主，賺的是生產製造錢，而不是品牌行銷錢，重視紀律甚於創意。但此種產業文化，與青年世代的「氣質」相去甚遠，他們在多元化環境下長大，喜歡從事無拘束的創意工作，討厭工廠的軍事化紀律，對生產製造業較為排斥，但台灣的文化創意產業還在起步階段，根本不足以提供太多工作機會。
另一方面，台灣的服務業升級停滯，比起香港、新加坡擁有強大的金融、電信、物流貿易、地產、會計等高階服務業，台灣服務業大多為低技術含量、低度國際化、低度科技化、低薪酬的「四低」工作，國高中程度即可勝任，對於學歷提高到大學程度的青年世代來說，確實是大材小用，不願屈就是可理解的。
綜言之，要解決青年失業，不只是創造工作機會，更要問創造何種工作機會？如果青年想從事的職業，台灣經濟結構無法提供，就算政府釋出再多職缺，或是景氣全面復甦，青年失業還是無解。
另一方面，這次企業實習計畫，教育部在實習名額分配上，是以各校畢業人數多寡作為標準，不論學校排名都能雨露均霑。有些企業搶不到一、二線大學生，只好打破慣例嘗試用三、四線大學生，結果發現程度低落到難以想像。一位企業主管在面試後坦白表示，有不少後段班大學生，就算政府免費送給企業，企業也不想用，因為底子太差、沒生產力可言，什麼都得從頭教，未來爛攤子收拾不完。這是很嚴重的警訊，如果連免費奉送企業都不敢用，意味著台灣有一部分大學生是很難救了，恐怕從20多歲就得長期依賴政府救濟。
後金融海嘯時代就業展望
展望後金融海嘯時代，青年就業面臨兩大新挑戰：一是台灣科技業受到重創，二是兩岸經濟加速整合。回顧2000年網路泡沫化時，台灣科技業也曾飽受衝擊，隨後電腦業整個產業鏈，幾乎全部外移到中國，卻並未造成失業問題，因為接棒崛起的面板與DRAM產業，創造出比電腦業更多工作機會。但這兩大產業卻在金融海嘯首當其衝，DRAM業者注定要走上合併與關廠一途，面板業則有外移中國的壓力，但足以接棒的新興科技業，卻還在未定之天。未來台灣科技業將無法再吸納像現在這麼多人力，理工科系青年要有轉行的準備。
相對之下，兩岸經濟整合對文法商科系卻是一大利多，不論是陸客、陸企、陸資來台，為台灣服務業帶來活水，或是西進中國開拓內需市場，都將為文法商科系青年創造大量機會。然而，兩岸交流的負面影響也不可忽視，以科技業來說，短期內中國山寨手機、家電下鄉、採購團來台等商機，固然帶來及時雨，但若台灣面板業與中國電視業進一步整合，甚至開放業者赴中國設廠，台灣面板業很可能步上電腦業後塵，整個上下游供應鏈在很短時間內，連根拔起外移到中國，不但理工科系就業的半壁江山塌陷，南台灣經濟也將受到難以估計的衝擊，執政當局不可不慎。
|
高失業時代，青年如何自救？
|
|
1.多留意政府所提供的促進就業方案
2.網路人力銀行職缺枯竭，求職要多管齊下，積極參加就業博覽會，並善用人脈推薦
3.勿挑剔工作，要抱持「先求有，再求好」的心態
4.今年求職碰壁很正常，不可因為沮喪而放棄求職，成為「賴家」一族
5.即使履歷投到某家公司石沉大海，隔幾個月可以再試一次，因為該公司有可能景氣好轉，重新啟動徵才
6.要有待業10個月的心理準備，勿讓待業期成為遊手好閒的「空窗期」
7.很可能讀理工進不了科技業，讀商管進不了銀行，要有跳脫傳統生涯路徑的打算，甚至考慮轉行
8.金融海嘯造成產業大洗牌，要密切留意財經時事，尋找未來有潛力的行業
|
引用：http://blog.career.com.tw/managing/default_content.aspx?na_id=628&na_toolid=401&R_menu_id=9&R_submenu_id=457&R_ap_id=7712&R_pp_id=
